Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Московские новости, 7 сентября 2011 г.

Травмирующий тариф

РСПП спорит с Минфином о цене страхования опасных объектов

1067 просмотров

C 2012 года вступает в силу закон об обязательном страховании ответственности владельцев опасных промышленных объектов. В развитие закона Минфин готовит постановление правительства, в котором будут указаны страховые тарифы для бизнеса. По мнению российских промышленников, предусмотренные в проекте постановления взносы завышены в сотни раз. В РСПП считают, что Минфин при расчетах использовал недостоверную статистику, и предлагают альтернативный вариант страхования.

Во вторник РСПП представил свои расчеты сетки тарифов по страхованию опасных объектов промышленности. Эти цифры меньше предложенных Минфином в сотни раз. Предприниматели обвиняют ведомство в том, что чиновники манипулируют статистикой, исходя из которой производятся расчеты, занижают количество промышленно опасных объектов в России и отказываются от диалога с бизнес-сообществом. «Согласительная комиссия, созданная для обсуждения разногласий по тарифам, прекратила свою деятельность, - говорит Андрей Денисов, руководитель подкомитета РСПП по обязательным видам страхования, - потому что не с кем было обсуждать. Представители Минфина просто не приходили к нам. А все расчеты проходили за закрытыми дверями».

В Минфине в ответ напомнили, что 16 августа в министерстве проходила встреча, на которую были приглашены представители РСПП и ТПП. «Минфин при обосновании расчетов по страховым тарифам для обязательного страхования рисков, связанных с эксплуатацией промышленных опасных объектов, использовал данные Ростехнадзора, Фонда социального страхования, а также данные международной статистики. Метод расчета тарифов базировался на утвержденной Федеральной службой страхового надзора методике расчета страховых тарифов по рисковым видам страхования», - пояснили «МН» в пресс-службе министерства. В ФСС оперативно прокомментировать ситуацию не смогли.

Стороны даже не могут договориться по поводу количества промышленных объектов. В аналитической справке, подготовленной РСПП, указывается, что «в расчете страховых тарифов путем занижения числа объектов на 17% ставки тарифа завышены на 17%». В результате «расходы на страхование составят 33 млрд руб.», с которых «бюджет недополучит 6 млрд руб. в качестве упущенного налога на прибыль». По расчетам РСПП, бизнес должен платить намного меньше. Ежегодная сумма страховых расходов должна составить всего 1,8 млрд руб. Минфин использует «заведомо неадекватные данные ФСС России, - уверен Денисов - Мы же ориентируемся на официальную статистику Ростехнадзора». ФСС учитывает все несчастные случаи и травмы работников предприятий, в том числе и те, которые, по мнению промышленников, не являются страховыми случаями. Например, количество пострадавших в горнорудной и нерудной промышленности по данным Ростехнадзора, в 244 раза меньше, чем по статистике ФСС, на которые опирался Минфин. Тарифы для этих предприятий завышены, по мнению РСПП, с 0,02 до 0,9%. В естественных монополиях рост тарифов приведет к ухудшению положения потребителя. Например, расходы на страхование ОАО «РЖД» возрастут в 255 раз, а ОАО «ФСК» - в 383 раза.

«Исходя из сумм выплат, получается, что у нас каждый год должны происходить как минимум четыре Чернобыля», - говорит заместитель председателя совета директоров «Уралхима» Дмитрий Осипов. Главный специалист управления корпоративного развития ОАО «НЛМК» Нелли Мещерякова вторит коллеге: «Огромные суммы денег будут изыматься из промышленного оборота и оседать в карманах страховых компаний». Создание пула страховщиков, предусмотренного в законе – мера, которая также вызывает резкую критику. «Необходим открытый тендер страховщиков, из которых каждая компания выберет достойного», - утверждает Денисов.

В качестве альтернативы предприниматели предлагают отсрочить вступление закона в силу еще на год и за это время переписать его совместно с заинтересованными ведомствами, а на это время зафиксировать суммы выплат по страховым случаям в уже действующем законодательстве. Определение этих выплат – это единственный пункт закона о страховании ответственности, который не вызывает у бизнеса возражений. Свои предложения РСПП, ТПП, «Деловая Россия» и ОПОРА России изложили в письмах на имя премьера Путина в августе. Ответ пока не получен.

Руководитель Центра стратегических исследований Росгосстраха Алексей Зубец согласен с тем, что фиксированные тарифы не лучший вариант по сравнению с более гибкими плавающими, принятыми за рубежом. «Однако закон этот необходим. Это лучше, чем никакого», - говорит Зубец. На практике, считает эксперт, промышленники используют различные схемы ухода от выплат, скрывают статистику аварий и жертв. Принципиальный момент в том, что законодательно закрепляется сумма выплат по случаям причинения вреда. Например, по смерти пострадавшего семья получает 2 млн руб. Раньше, подчеркивает эксперт, сумма выплат зависела от суммы страховки, то есть от воли владельца предприятия.

Ирина ГРУЗИНОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11463 Росгосстрах, ПАО СК 11092 Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) 577 Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ) 409 Федеральная служба страхового надзора (ФССН) 3520 Персоны: Денисов Андрей Юрьевич Зубец Алексей Николаевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »